中国西部枢纽机场国际化发展路径为何？

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　　6月28日，昆明长水国际机场正式通航，该机场由此成为我国“十二五”期间唯一投入使用的新建大型机场。在整个“十二五”期间，预计民航将新建70个机场，迁建16个机场，改扩建102个机场。

　　这些机场建设项目有两个特点：一是机场建设项目大多数位于中西部地区。目前西部地区的枢纽机场无一例外地都在大规模地建设，重点在于机场容量的扩充；二是机场新建、改扩建设项目主要为低层级的支线、通用以及通勤机场项目，侧重于中小型机场数量的增加。

　　这些建设项目将进一步强化以省会城市所在地的枢纽机场为核心的省域机场体系的构建，反映出建设民航强国过程中的“大众化”和“国际化”两大发展战略。即在省域机场体系范围内，强化枢纽机场的区域性枢纽功能，以承接辖区内众多支线机场以及通勤通用机场的辅助航线，实施以低成本航空为发展方向的“大众化”民航战略。对外依托枢纽机场的国家门户枢纽职能，实施以开辟辐射周边国家和地区的国际航线为目标的“国际化”民航战略。

　　在西部地区，昆明新机场的启用，使得“第四大机场”之争进一步白热化。成都双流机场的优势体现在运营规模方面，而昆明新机场的优势反映在设施能力方面，重庆江北机场则胜在其发展势头和潜力方面。此外，乌鲁木齐和西安机场也不乏服务众多的腹地机场的优势。这些枢纽机场在大规模建设的同时，如何实现这些枢纽机场的定位目标是民航“十二五”发展规划顺利实施的关键环节之一。

　　从“国际化”战略来看，目前西部地区机场的国际化步伐发展较慢。例如，昆明长水机场提出“十二五”期间的国际航线数量将达到40条以上，国际（地区）旅客吞吐量占全部旅客吞吐量的10%以上。这一目标距离民航局明确昆明机场为“面向东南亚、南亚、西亚，连接欧洲、亚洲、非洲的西南门户国际枢纽机场”的定位尚有差距。而提出建设“中心门户机场”的西安咸阳机场2011年国际旅客吞吐量仅为34万人次，其国际与国内旅客吞吐量比例高达1∶64。