旅游行业价格整治重在长效机制

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　　旅游作为我国服务业中的朝阳产业近年随着人们生活水平的提高也日益升温，每到节假日，特别是“五一”、“国庆黄金周”期间，国内各地旅游热点景区人山人海，汽车排成长龙，观看一个景点排队等候都要几个小时，景区餐厅、住宿全部爆满。

　　在旅游消费需求不断升温的同时，由于一些旅游城市在管理、服务等方面的滞后，导致旅游市场秩序混乱，一些商家借机宰客现象时有发生。譬如，一些旅游热点景区出现天价面条、天价商品等现象，特别是一些旅行社以带旅客观光的名义强迫旅客购物，导致旅游消费投诉事件逐渐增多。

　　有关资料显示，近三年国内居民旅游投诉立案件数呈快速增长趋势。2011年全国各级旅游质监执法机构受理旅游投诉11060件，比上年增加1118件，同比上升11.25%；立案调查10003件，比上年增加1235件，同比上升14.09%；其中，国内游投诉8445件，占总数的84.42%，比上年增加898件，同比上升11.90%；在立案调查的10003案件中，投诉旅行社6155件，占投诉总数的61.53%，比上年增加1146件，同比上升22.88%；投诉景点1579件，占投诉总数的15.79%。

　　从投诉原因来看，旅游消费性价比过低是游客投诉的主要原因之一。根据《2012年第二季度全国游客满意度报告》，受国内旅游价格升高、性价比降低的影响，今年二季度国内游游客满意度环比下降1.48.

　　前不久，海南三亚一位有着18年从业经验的导游撰写了《叫我如何不宰你》一书，自爆旅游行业如何以“零负团费”宰客的内幕，一时间引发了人们对旅游价格欺诈行为的再度关注。

　　国家旅游局有关负责人曾在全国旅游局长研讨班上强调，要始终把规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量作为重点工作和重点任务，以实现旅游业速度、结构、质量、效益相统一。

　　为规范旅游行业价格行为，维护消费者合法权益，构建良好的旅游市场环境，扩大国内消费需求，国家发展改革委日前发出通知，决定从12月份开始用半年左右的时间，在全国范围内组织开展旅游行业价格行为专项检查，对主要旅行社、旅游景区等旅游相关经营者的价格行为进行检查。

　　据了解，此次检查的重点是：旅游经营者是否以“零负团费”、“特价”等虚假的、使人误解的价格宣传、招徕和组织接待游客；旅游经营者在提供服务中是否存在变相涨价或价格欺诈行为；旅游景区是否存在乱加价、乱收费行为；旅游相关经营者是否按规定明码标价。

　　发改委通知强调，规范旅游行业价格行为，维护旅游市场价格秩序是净化旅游环境、促进旅游业健康发展的内在要求，也是维护消费者权益、扩大国内消费需求的重要举措。各级价格主管部门要按照统一部署，集中力量抓好重点区域、重点对象、重点行为的检查，坚持查处与规范并举、整治与服务并重，务求取得实效。

　　通知还强调，要畅通价格举报电话，积极办理消费者投诉举报，维护消费者权益。要针对旅游行业存在的难点价格问题，与主管部门、协会和经营者加强沟通协调，倡导明码实价，积极探索规范旅游价格行为的长效机制，提升整治效果。

　　从发改委的通知中不难发现，整治旅游市场不仅要突出重点，而且要讲究实效，更要建立规范旅游价格行为的长效机制，实行明码实价，最终达到标本兼治的成效。

　　旅游行业价格整治，除了各地旅游主管部门、行业协会加强有效检查和监管之外，经营者合法诚信经营也至关重要，如果一味追求利润，搞价格欺诈行为，甚至不惜杀鸡取卵，置消费者利益而不顾，不仅自己得不偿失，而且还会因此扰乱旅游市场的秩序，影响整个行业的诚信度和健康发展。此外，消费者自身消费行为也要更加成熟和理性，明知有些“零团费”是消费陷阱，却还要贪图便宜，最终上当受骗，这种做法也不可取。

　　我国旅游业近年虽得以快速发展，但它在我国起步较晚，属于既年轻又脆弱的朝阳产业，受国家政治、经济等方面的因素影响较大，同时它对扩大内需，帮助贫困山区百姓脱贫致富发挥着重要作用。因此，促进旅游产业健康、可持续发展，不仅主管部门有着不可推的责任，旅游经营者以及从业人员也要珍惜这来之不易的局面，应自觉加强行业自我约束和诚信经营意识，为消费者提供真正高质、价优、满意的服务。