海南邮轮旅游伴随成长烦恼

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　　前不久，海南首次大规模组团参加了世界邮轮之都美国迈阿密的海滩展览中心举行的2012年世界邮轮博览会。作为国内消费的主要承接地的海南，显示出加快邮轮产业发展的步伐，推动邮轮旅游成为国际旅游岛旅游新业态、新产品的决心。

　　国际邮轮频频来访

　　2006年11月，随着三亚凤凰岛国际邮轮码头的正式运营，海南开始了邮轮经济的新篇章。

　　据统计，5年来，已有超过350艘国际豪华邮轮停靠，成为国内到港邮轮班次最多的邮轮港口之一，进出港邮轮游客已突破40万人次，其中八成以上为国外高端游客。

　　今年春节期间，国际邮轮更是频频造访海南岛，感受“年”。统计数据显示，从农历小年(1月17日)至元宵节(2月6日)短短20天，就有28个邮轮航次造访三亚。

　　“随着经济的发展，会有更多老百姓希望尝试并喜欢上邮轮旅游这种新的度假休闲方式。”海南省旅游委副主任孙颖介绍，在海南国际旅游岛建设中，邮轮旅游将成为一个重点发展的旅游产品，且具有发展邮轮旅游不可比拟的优势。

　　海南是我国唯一的热带海岛，一年四季长夏无冬，东部、北部沿海冰封海面的时候，海南正是驾艇畅游的好季节。海南紧邻港澳台和珠江三角洲经济发达地区，与越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱、新加坡、菲律宾等东盟国家海路通畅。海南省海岸线最近处距欧亚海上国际航线仅55公里，既是通往东南亚、南亚、大洋洲、非洲、欧洲等国家和地区的海上交通要道，又是泛珠江三角洲经济圈、东盟经济圈、太平洋经济圈的交汇点，是以海连接东盟国家最多和对外开放的前沿要塞。随着国际旅游岛建设上升为国家战略，一系列法规政策的出台，为海南邮轮游艇产业发展提供了良好的政策环境。另外，国家赋予海南省的离境退税、离岛免税、26国免签证、落地签证等一系列政策的落地，也为推动海南旅游业的发展给予了诸多方面的政策支持。

　　母港成长有烦恼

　　2011年11月4日，全球三大邮轮公司之一的丽星邮轮公司旗下的“宝瓶星号”邮轮正式以三亚作为母港首航越南，开辟了“三亚—越南”的旅游航线，拉开了海南邮轮旅游转型升级的序幕。经营该航线的云顶香港有限公司营业部高级副总裁吴明发表示，邮轮旅游作为一种新兴的旅游产品，真正目的是在邮轮上度假，有吃、喝、玩、乐一站式的旅游服务，享受的是一种“海上生活”。

　　今年3月30日，丽星邮轮旗下“宝瓶星号”结束在三亚为期近半年的航期。其间，不仅有大量海南本地游客第一次体验这种新型旅游方式，各大旅行社还推出“海南休闲游+邮轮度假游”组合产品。

　　海南辰达国际旅行社董事长翟宁说：“我们20年来都是做陆地游，非常需要新的产品补充，邮轮旅游的出现，丰富了海南的旅游产品。经过前期推广，俄罗斯市场已经非常认可和接受这种组合产品。”拥有多年接待国际游客经验的海南辰达国际旅行社同时也是俄罗斯市场主要地接社，他们把两大优势结合起来，早早预订的“宝瓶星号”床位在俄罗斯市场获得热销。

　　“宝瓶星号”虽然取得了一定的成绩，但是仍旧暴露出海南邮轮旅游发展中的不少问题。据统计，该航线营运5个月，共开62个航次，旅客乘船率从未达到过60%。

　　“丽星邮轮在首次推出海南母港航线时，选择在11月4日至3月30日海南旅游旺季时进入，但依旧没能摆脱客源不足的问题。”业内人士分析，关键瓶颈还是在政策层面。前期与相关部门商定的将这一线路确定为边境游线路、游客仅凭国内身份证即可登船参加邮轮旅游，在具体的政策实施中却由于相关的实施细节或一些操作等方面的困难等原因，在前4个月的航期中未能得到实施，仅在最后一个月，才针对海南本地游客实施了凭身份证即可登船的相关规定，但一方面海南本地游客并非主要目标客户群，另一方面这一政策在具体执行中要求本地游客也需到海口办理相关手续，致使这一关键性政策其实在半年的艘期中甚至就一直未能发挥任何作用和效应。由于政策的不确定性，无论是邮轮公司还是海南本地旅行社，都无法以此为卖点、亮点展开大范围推广宣传，并最终使得半年的艘期中邮轮旅游一直呈现不温不火的状态。

　　无独有偶，原计划“接班”宝瓶星、在4月开通海口至越南航线的香港润峰豪华邮轮公司旗下的“海洋之梦”号邮轮也遇到了阻碍。相关负责人介绍，因为海口秀英码头没有交通部安保证书，属于货运码头范畴，不给邮轮靠港。邮轮公司为了这条线路花了500多万美元，现在迟迟不能开，政策获批涉及十几个单位，手续的批复很繁杂，而“海洋之梦”停在海上一个月需要300万元的维护成本。