分析称铁路投资资金缺口仍大

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　　今年一季度，国内铁路建设投资遭遇了多年罕见的低谷。

　　据铁道部在4月中旬公布的统计数据，一季度全国铁路固定资产投资596.39亿元人民币，较去年同期大幅下滑51%，而基本建设投资更是只有425.90亿元，下滑60.9%。

　　年初铁道部公布的全年投资目标是固定资产投资5160亿元，其中基本建设投资4060亿元，这意味着一季度仅仅完成了略高于十分之一的投资目标。

　　“由于资金紧张，新开工项目被压下来了，目前主要是保障在建项目顺利开工，加上春节的因素，才会出现投资大幅滑坡，但最困难的时候已经过去了，8成以上的项目都已经复工。”工程院院士、中铁隧道集团有限公司副总工程师王梦恕对记者分析道。

　　去年四季度，受7·23动车事故影响，铁路建设资金骤然收紧，导致了全国性的铁路停工潮，最后在国务院的协调下铁道部才获得2000亿元的资金以解燃眉之急。

　　“今年5000亿元的固定投资肯定能够完成，从1月份以后，实际上情况是在好转，二季度资金进一步落实之后，投资将很快跟上来。”王梦恕说。

　　资金缺口仍大

　　连接北京与武广高铁的京石高铁、石武高铁是铁路建设骤然遇冷的缩影。

　　两个项目都在2008年开工，计划2011年底前投入运营，以使得北京与广州之间的高铁线得以贯通，成为继京沪高铁之后又一个宏伟的标志性项目。

　　但因为资金紧张，京石高铁、石武高铁都只能将开通日期延至今年。

　　直到今年4月底，京石高铁河北段的铺轨才宣告完成，但北京段却依旧面临着诸如拆迁补偿的种种棘手难题，而计划作为整个线路终点的丰台新客运站，却也是迟迟无法开工。

　　虽然从北京到石家庄仅有281公里，投资总额438.7亿元，但实际所需资金却远不止此数。

　　“去年，全国范围就只有京石高铁和石武高铁被力保，但还是进度缓慢。”中铁十一局一位人士向记者透露。

　　去年四季度，在行政压力下，银行放松了对铁路的贷款，铁道部获得2000亿元资金救急，其中1000亿元为铁路建设债券，另外1000亿元为商业银行贷款。

　　但据王梦恕透露，这2000亿元仅能用于铁道部交付工程款。

　　2011年，铁道部原计划的固定投资总额为7000亿元，其中基本建设投资6000亿元，但最终只完成固定投资5906.09亿元，基本建设投资4610.84亿元。通常新建铁路项目都在上半年开工，这意味着2011年可能留下了近千亿元的资金缺口。

　　由于开工资金缺乏，今年1月份，铁路固定资产投资仅有122.82亿元，同比下滑69.6%，铁路建设进入高铁时代以来的最低谷。

　　“2月份、3月份的投资数据也是同比减少了很多，但相比1月份已经在慢慢好转了。”王梦恕认为，在资金方面，由于大量的工程被压下，并且基本没有新开工的高铁工程，资金压力会慢慢得到缓解，“今年的任务就是确保要像京广线这样的重点工程完工销号。”

　　“铁路去年是7000亿投资，今年下降了，但还有5000亿的投资，5000亿的投资要到位，使在建的铁路线路要开工。”国务院总理温家宝上月初在企业调研时表态。

　　但5000亿元的投资却并非主要来自中央财政。

　　在铁道部不久前公布的部门预算中，220亿元的支出预算中113亿元用于交通运输，尽管较去年有所增加，但与5000亿元相比，无疑是杯水车薪。