9月30日,《旅游法(草案)》已在人大网公布并完成意见征集。“如果三次审议都能通过,《旅游法》将有望在2012年年内颁布实施。”业内人士认为。这是国家在软件方面从宏观政策层面保障旅游市场更加便捷,同时,这更被视为旅游产业提升的基础。
如今,黄金周的热潮已经过去,关于黄金周的讨论与思考仍在继续。传统旅游产业模式已暴露出旅游市场诸多问题,旅游市场急需新的产业模式来打破僵局。
旅游市场软硬件建设薄弱
2012年国庆黄金周期间的集中出游导致热点区域的景区容量过载、价格上涨、服务质量下降等问题,这些更是投诉热点。
“原以为去年黄金周的曝光之后,旅游市场的情况会有所好转,结果还是乱象百出,我国旅游市场软硬件建设薄弱问题需要相关部门尽快来解决。”一位张姓网友在论坛中呼吁。
于是,早前在网上流行的五十大旅游陷阱又被网友重提:“一、不要接近峨眉山的和尚,二、不要接近崂山的道士,三、不要买九寨沟的耗牛肉……四十九、不要在乌镇让道士免费看相,五十、不要在太阳岛坐‘热心人’的船”。
事实上,自1999年国家实行黄金周休假制度后,“十一”黄金周成为国人的旅游高峰期,年年刷新出游人数和旅游收入新高。今年是中秋与国庆共8天长假,为我国旅游经济迎来了前所未有“井喷”的同时,让出游族真实体验了交通的空前拥堵和各大景区的人头攒动。
“人满为患,各大景区爆满,无心看景,出门受罪,另外,无形当中增加了旅游安全事故。”中旅总社江西分公司业务经理冯亮告诉记者。“随着旅游节奏的加快,交通的发达,各种出行游对城市旅游提出全新的命题。旅游数字虽然上去了,但是,旅游品质却有待加强。
节后,各省市陆续晒出“旅游经济数据”,但其中,不乏晒“投诉”事件。
据记者不完全统计,各地投诉事件少则20件,多则有67件。
以南京市为例,黄金周共接到36起投诉,其中,针对旅行社投诉的13起,主要问题有酒店住宿不达标,延误行程,因景区人多拥挤,旅游项目未参加而产生的退费纠纷等。针对导游员的3起,主要由导游员的责任意识不强、服务态度差引起。针对景区的11起,同比上升37.5%,主要问题有在购买过“大门票”后,参观内部景观还需要购买“小门票”等。
事实上,在旅游形势一片大好的情况下,主要是景区的容纳量还需进一步增大,景区内的转运能力还需加大,同时在接待能力上,还要进一步提升,只是旅游盈利模式单一。