财务会计核算监督的作用

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目前由于会计监督弱化，致使有一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动，弄虚作假、违规违纪，损害投资者、债权人以及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。因此各单位要强化财务会计核算监督职能，做好财务会计核算监督工作。

一、我国财务会计核算监督体制的现状

首先，在市场经济条件下，企业的生命线是利润，企业以追求利润为目标。因此，在利益的驱动下，由于企业法制观念淡薄、财务会计人员整体素质不高等原因，企业往往就在财务上弄虚作假，对内对外搞两种账与两种表，欺上瞒下、谋取利益。出现这种情况，主要是因为目前我国对企业的财务会计的监管体系不健全造成的：

1.目前，我国社会主义市场经济体制虽初步建立，但现代企业制度尚未完全建立。在此基础之上，从会计管理体制上看，财务会计人员就必须服从于企业法人代表。事实上，目前企业财务会计主管通常由厂长(经理)任免，其财务处理的独立性、客观性受到较大影响。

2.企业经营管理体制不完善，导致财务会计规章制度存在诸多问题。例如，很多企业的闲置资产、账外资产、不良资产以及呆坏账等现象比较严重;很多企业的财务会计甚至没有相应的监督制度，财务会计人员只向上级领导负责，而不向投资人、国家财务审查机关等负责。

3.企业财务会计工作的外部监督体系没有建立。企业内部的财务会计监督体系形同虚设，外部的财务会计监督体系也不尽如人意。目前，我国企业外部财务会计工作的监督主要由企业的主管部门承担，这难免存在地方主义和保护主义的色彩。同时，由于企业财务会计工作的垄断性、私密性等特点，也使得企业外部的社会监督难以实施。

其次，我国现阶段的企业财务会计监管部门主要有财政部、税务局、证监会、审计署等多个部门。这些政府部门都有对企业财务会计监管的责任，然而往往由于各单位缺乏统一性，这也使得目前我国企业的财务会计监督工作错综复杂，矛盾丛生。这既造成了政府资源的重复浪费，也不断引起信息混淆。这些政府监管部门都有各自的侧重点，但在对企业财务会计监督的过程中并没有统一的安排与分工，而是各自为政，职责多有重复。在对企业财务会计的监督问题上甚至相互冲突，乃至相互推诿责任，从而严重影响了政府对企业财务会计监督的权威性。

二、我国财务会计核算监督的建议

(一)建立健全企业内部财务会计核算监督机制，强化财务会计核算监督

我国企业会计监督不力，问题还在于企业未意识到内部监督的重要性。有人认为，在社会主义市场经济条件下，各单位是独立的利益主体，应当遵循“利益至上原则”，追求利益最大化是各单位的“经济活动中心”，单位内部的会计监督职能可以弱化，甚至放弃。这种认识显然是不正确的，是与《会计法》、《规范》的要求相违背的。各单位追求其自身的经济利益是应当的，但对经济利益的追求必须置于合法这一大前提之下。合法的经济活动是产生经济利益的前提。因此，在社会主义市场经济条件下，不但不能削弱会计监督，而且要加强包括单位内部监督、社会监督、国家监督在内的多种形式的会计监督。